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海南今年砥砺前行 自贸区(港)美丽篇章正徐徐翻开


点击:200 作者:手机彩票在线投注平台 日期:2019-12-25 08:55:19

  深化省域“多规合一”改革,启动市县“一枚公章管审批”改革试点,创造商事登记“全省通办”等多项“全国第一”,得到中央及相关部委高度肯定;海南省级党政机构改革率先基本完成;省国际经济发展局、省大数据管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局等法定机构成立运行;“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法;先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目;完成国际贸易“单一窗口”标准版原14项功能应用在海南落地;商事主体在“海南e登记”平台办理登记注册;电子税务局在全省范围内上线运行,90%以上的涉税业务实现网上办理;在海口试点推广“无税不申报”制度……

  省委新闻发言人、省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海说,制度创新是建设自由贸易试验区的核心。一年多来,海南以制度创新为核心,奋力推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,推动形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系,承担起为改革发展投石问路的历史重任。

  一年多来,海南用最好的资源吸引最好的投资。通过“百日大招商”等靶向招商引资活动,一批世界500强企业落户海南,国际四大会计师事务所等多家知名专业服务机构入驻,项目落地率和含金量明显提高。

  2019年12月22日上午,海南自由贸易试验区制度创新案例(第六批)新闻发布会z在海口举行,发布了优化营商环境11项制度创新案例。今年以来,海南分5批正式对外发布了56项制度创新案例。如出台“全国首张不予税务行政处罚正面清单”,免除处罚事项24项,大幅降低处罚金额;实施“简化简易商事主体注销公告程序”,将注销登记公告时间由45日大幅压缩至7日,消除企业“退出难”的顾虑……

  商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 陈王凤)2019年11月18日上午,海南自由贸易试验区建设项目(第七批)集中开工和签约仪式在全省各市县同步举行。2018年以来,海南自由贸易试验区建设项目已先后举行了七批集中开工和签约活动,累计开工项目793个(不含房地产项目),总投资4352亿元;累计签约项目393个,总投资3744亿元。截至今年11月中旬,前六批集中开工项目的综合完成率为80%,55个项目已完工。

  近年来,海南积极培育新的经济增长点,经济结构逐年优化。“两个确保”百日大行动以来,海南主要经济指标走势总体上升,1-11月,GDP、财政收入、投资增速均为全年最高,消费增速比上半年提高0.3个百分点。经济结构持续优化,全省三次产业结构由2018年的20.7∶22.7∶56.6调整优化为今年11月的20.3∶21.9∶57.8,服务业增加值2234.78亿元,占GDP比重持续提升,前三季度互联网和相关服务营收同比增长184.6%,全年力争营收800亿元、明年有望超过千亿。消费与外贸增速保持增长,1-11月完成社会消费品零售总额1628.1亿元,增长4.5%;实际利用外资6.1亿美元,增长约2倍;新增就业提前超额完成任务、物价基本保持稳定。截至10月,城镇累计新增就业12.5万人,超过年度目标3.5万人。

  据统计,去年5月以来,海南重点用人单位新增人才8.3万多名,持续为海南自贸试验区、自贸港建设注入强劲动力。

  出台《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》,努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境;为切实减轻企业负担,海南持续深化省域“多规合一”改革,大力推行极简审批,实现审批环节由70个减少为4个,审批时间压缩80%以上;面对不同市场主体,海南推出一系列改革创新举措,特别是对外资简化国(境)外投资者主体资格证明文件,大幅放宽外资市场准入,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

  海南制度创新的重要特色,是树牢“全省一盘棋、全岛同城化”理念,加强改革系统集成和协同高效,大胆试、大胆闯、自主改,做好改革方方面面的配套,使各项改革相得益彰,发生“化学反应”,发挥改革“1 1>2”作用。

  向改革要动力 大幅改善营商环境

  海南以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,把园区打造成自贸港核心政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。

  举全国之力 聚四方之才添动力

  聚焦创新引领 释放改革发展红利

  海南引进人才不仅盯着境内,更盯着港澳台和国外,更加注重引进国际人才,国际人才不仅包括高学历高水平的国际高端人才,也包括境外专业技术技能型人才,人才“朋友圈”越来越广,去年5月以来共有7716人次外国人才来琼工作。

  今年8月,省委、省政府迅速启动“两个确保”百日大行动。省发改委、省资规厅等部门及各市县迅速展开行动、建立工作机制、细化工作任务、强化工作落实,为项目建设提供了强劲的推动力。

  这些,仅仅只是2018年4月13日以来,海南全省上下敢闯敢试、全力以赴取得阶段性成果的一小部分。一年多来,海南抢抓发展机遇,谋定后动、蹄疾步稳,立足贸易自由和投资自由,对标世界最高水平开放形态,积极推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港加快建设,全省上下形成了拼搏实干良好氛围,海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的美丽画卷正在正徐徐铺展开!

  去年以来,我省开展“百万人才进海南”行动计划,抓好“六个注重”———注重加强党对人才工作的领导、注重引进和培养“双轮驱动”、注重引进国际人才、注重柔性引才用才、注重提升干部素质、注重优化人才发展政策环境,越来越多海内外人才涌向海南这片热土。

  对照世界银行营商环境评价指标,去年我省出台《优化营商环境行动计划(2018—2019年)》,今年又推进《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》,以29条改革举措优化海南营商环境。

  我省已举行七批次集中开工项目活动,累计开工项目793个(不含房地产项目),总投资4352亿元;累计签约项目393个。截至今年11月中旬,前六批集中开工项目的综合完成率为80%,55个项目已完工。

  推动“1 N”政策体系全面落实,自贸试验区总体方案等9个主体性实施方案、30个中央部门具体支持措施制定出台,确保改革政策全面落实120项年度任务取得明显进展,以制度创新为核心推进自贸试验区建设,形成商事登记“全省通办”等56项制度创新成果;深化“放管服”改革,对标世界银行标准,先后制定实施优化营商环境40项措施和29项措施,出台促进总部经济发展、鼓励民营企业发展、吸引外资政策;海南自由贸易港法正式提上国家立法日程,自由贸易港政策和制度体系研究进入加快细化阶段。

  调整产业结构 经济高质量发展

  为支持海南自贸试验区、自贸港建设,中组部在全国范围内选调政治素质过硬、综合素质优秀的干部到海南挂职或任职,不断优化干部队伍结构,担当起推动海南建设的重任。据透露,中央组织部今年从有关中央和国家机关、高校、科研院所、企业及各省区市优选的挂职干部,不久前已有131人到海南任职。这是继2018年选派44名挂职干部之后,第二批来琼挂职的干部。

  印发实施省重点产业园区高质量发展若干意见、规划布局调整优化方案,规划3类20个重点园区,印发支持三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区等4个“一园一策”文件;完善“法定机构 市场主体”运行模式,下放土地审批等42项权利,让园区“有权能定事、有钱能办事”。高标准推进崖州湾科技城、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地(海南)、全球动植物种质资源引进中转基地建设。博鳌乐城先行区创造了第一例特许进口人工耳蜗手术等16个“全国第一”。

  当前,海南正在号召全省上下围绕“十个方面”开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,海南自贸区港的建设离不开每个生活在海南的人的参与,海南将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记习总书记殷殷重托和党中央战略意图,以更澎湃的激情、更务实的作风、更雄劲的步伐,在高标准高质量建设自由贸易试验区、加快推进海南自由贸易港建设的新征程中奋勇前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  特别是去年迄今,海南坚定推动经济结构调整升级,坚决减轻经济对房地产的依赖,持续巩固对普通商品住房实施全域限购、全面限贷和限制转让等调控政策。加快建设住房租赁平台,落实人才保障住房近1.9万套,抓紧构建推动房地产业平稳健康发展的长效机制等。

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